扶貧項目驗收、扶貧項目報賬人:項目實施單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級實施部門)是財政專項扶貧資金的報賬人??h、鄉(xiāng)兩級主管部門在項目管理中的主要職責(zé)從2014年起,除國家、省級扶貧貼息項目外,其余所有扶貧項目審批權(quán)全部下放到縣,縣級扶貧部門要嚴(yán)格按照“縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施和初檢、縣級驗收,嚴(yán)格執(zhí)行‘誰審批、誰負(fù)責(zé)’的權(quán)責(zé)匹配制度”的要求審批和管理項目,推進鄉(xiāng)級財政報賬全覆蓋,完善和規(guī)范報帳程序,簡化報賬流程??h級主要負(fù)責(zé)項目審批、和驗收,項目績效自評,以及扶貧對象受益情況監(jiān)測等;鄉(xiāng)級主要負(fù)責(zé)項目申報、實施和竣工后初檢,項目實施情況報送,將項目落實到村到戶,完善項目相關(guān)檔案等。
扶貧項目驗收的項目實施方案材料組成:
項目實施方案由方案文字材料、到戶項目分戶清冊、項目地點信息圖片資料、產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制協(xié)議、項目實施小組文件及項目實施承諾書等方面組成。
扶貧項目驗收、項目實施和管理:
扶貧項目實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效制,并依法進行項目竣(完)工決算審計。
扶貧項目驗收的項目資產(chǎn)管理:
到戶項目形成的資產(chǎn)為項目受益農(nóng)戶所有;非到戶項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗收的項目正式交付項目受益對象,并其建立項目管護制度,明確管護責(zé)任和相關(guān)義務(wù)。