扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目國(guó)家投入有限,資金只是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的適當(dāng)補(bǔ)充,資金的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目的需求,大部分要靠群眾自籌解決,所以各項(xiàng)目施工單位在資金使用上盡量減少其他不必要的開支,特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施具體項(xiàng)目時(shí)往往只能采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)助。
扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目報(bào)賬人:項(xiàng)目實(shí)施單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)實(shí)施部門)是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的報(bào)賬人??h、鄉(xiāng)兩級(jí)主管部門在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)從2014年起,除國(guó)家、省級(jí)扶貧貼息項(xiàng)目外,其余所有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到縣,縣級(jí)扶貧部門要嚴(yán)格按照“縣級(jí)審批、省市級(jí)備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級(jí)驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行‘誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)’的權(quán)責(zé)匹配制度”的要求審批和管理項(xiàng)目,推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬全覆蓋,完善和規(guī)范報(bào)帳程序,簡(jiǎn)化報(bào)賬流程??h級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、和驗(yàn)收,項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),以及扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)等;鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工后初檢,項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送,將項(xiàng)目落實(shí)到村到戶,完善項(xiàng)目相關(guān)檔案等。
扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收的項(xiàng)目資產(chǎn)管理:
到戶項(xiàng)目形成的資產(chǎn)為項(xiàng)目受益農(nóng)戶所有;非到戶項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)為項(xiàng)目受益村民集體所有。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目正式交付項(xiàng)目受益對(duì)象,并其建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)義務(wù)。
扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目分類:
扶貧項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目、扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施主體及駐村工作組四個(gè)全程參與項(xiàng)目實(shí)施單位一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣各駐村工作組全程參與組織扶貧項(xiàng)目申報(bào),全程參與項(xiàng)目實(shí)施,全程參與加強(qiáng)項(xiàng)目,全程參與督促項(xiàng)目。實(shí)施主體為貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象,對(duì)主要使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,在建立健全扶貧對(duì)象受益聯(lián)接機(jī)制后,可以協(xié)議由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、扶貧或者大戶組織實(shí)施。